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長沙嶽麓區:科創高地的“加減乘除”法

2020-10-16 14:51
來源:半月談網

周志凱

長沙市嶽麓區作為湖南傳統的科教大區,創新發展潛力巨大。但受制於各種因素,當地潛在的創新優勢沒有直接轉化為區域發展優勢。隨着嶽麓山國家大學科技城(簡稱“大科城”)建設的全面推進,嶽麓區迎來了創新崛起的重大機遇。嶽麓區委區政府做好發展科創經濟的“減、除、加、乘”四則運算,加快推動嶽麓新城從科教大區轉向科創強區。

嶽麓科創港——專為廣大科創企業與雙創團隊打造的綜合性服務樞紐。

“減”去雜念,精準定位凝心聚力

豐富的科教資源是嶽麓發展的特色和底氣。嶽麓轄區內現擁有高校院所22所、國家和省部級重點實驗室57個、國家級技術創新平台120餘個。然而,過去一段時間內,一些幹部、職能部門對嶽麓區與高校之間的關係認識不到位,對嶽麓區該重點發展何種產業也模糊不清。

2016年,嶽麓區委果斷消除“過度依賴土地財政”等雜念,明確將科創經濟列為全區四大經濟(科創經濟、樓宇經濟、開放經濟、園區經濟)之首。嶽麓區主動捨棄“小我”利益和“眼前”利益,全力參與大科城建設。比如,拿最好的地段給高校建設科研園區,堅決不在大科城範圍內拿出一分地搞房地產等。短短几年時間,一系列科創園區、科技成果轉化平台等相繼建成並投入使用。

破“除”圍牆,資源要素共建共享

大科城建設涉及校區、城區、景區、園區等多重利益主體。很長一段時期,各主體基本處於“各吹各的號、各彈各的調”的狀態。針對這種境況,嶽麓區打破圍牆,形成融合發展合力。

一方面,以“品質提升”工程開路,打破有形圍牆。嶽麓區以瀟湘大道提質改造、白沙液濚灣老街建設等“十大工程”為抓手,打造精緻精美的市容環境;以22個社區提質改造為抓手,全面推進公共服務、管理水平等服務提檔。

另一方面,以“合作共創”工程聚魂。推進校區、城區、景區、園區等資源開放共享、優勢互補;以區域化黨建聯席會議為契機,探索建立“學校+街道”“院系+社區”“院系+企業”等聯組學習制度;固化跟蹤對接機制,明確專職部門、專職人員,認真研判駐區高校優勢學科,圍繞嶽麓區六大主導產業主動跟進聯繫,確保對接能落地、實時有反饋、跟進出成果……制約創新發展的無形圍牆被打破,各主體溝通對接機制得以建立健全。

“加”優服務,校地發展同頻共振

發展科創經濟,既要夯實硬平台,又要加優軟環境。針對政策不聚焦的問題,嶽麓統籌整合政策紅利,完善區級政策配套,增強科創經濟發展的政策引力;面對平台不完善的問題,嶽麓探索出“高校+平台”模式,依託駐區高校的學科優勢,構建了“一廊、一圈、一街、一鎮、一區”的科創經濟發展格局。

針對科創經濟發展服務鏈不健全的問題,嶽麓圍繞創新鏈部署服務鏈,打造高效、專業、智慧的服務體系。比如,建設中建智慧谷、嶽麓科創港等園區平台,引進專業的服務機構、平台,重點在知識產權、技術轉移等方面為科創企業提供全週期、全鏈條、低成本的服務。

與此同時,嶽麓還不斷優化政務服務,為入駐企業提供註冊登記、税務開辦登記、單位參保登記等一站式政務服務。

“乘”出效益,科創經濟勢頭正好

隨着大科城建設的順利推進,嶽麓科創強區的藍圖正逐漸變成現實。據統計,截至2019年年底,大科城擁有18個產業園區(平台),入駐科創企業突破3000家,其中新增高新技術企業25家,實現1258件科研成果轉化交易,形成技術合同登記額17.71億元,完成技術交易額11.95億元。

同時,大科城已成為長沙乃至全省園區科創招商的綜合導入口,窗口效益日益彰顯。如經大科城導入,深圳泛海統聯將在嶽麓高新區投資建廠。

科創經濟發展進無止境。下一步,嶽麓區將深度聚焦大科城建設,務實推進成果轉化、知識產權、科技金融、高端人才及企業上市等服務平台建設,構建科創經濟全鏈條服務體系。預計到2021年,這裏將集聚科創企業5000家左右,一批未來的獨角獸企業、瞪羚企業和上市企業將從這裏出發,亮相世界。(作者系長沙市嶽麓區委書記)(刊於《半月談》2020年第19期)

責任編輯:孔德明

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